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老百姓看到的还是有河皆枯

2018-10-09 15:06

今年1月,山东纸业"省标"规定外排废水cod浓度为≤100mg/l,有的企业甚至达到≤40mg/l。今天,面对国家淘汰落后产能风暴,山东纸业实现平稳过渡。这得益于超前的努力。

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落后产能成"无米之炊"

2003年,尽管遇到不少的阻力,但山东省仍坚持实施了《山东省造纸工业水污染物排放标准》,规定草浆造纸外排废水cod浓度≤420mg/l,当时国标为≤450mg/l。

目前,被淘汰的造纸企业境况如何?

随着临沂市6家造纸企业被环保部点名,纸业遭到"围追堵截"。在这之前有一个造纸项目已报到省环保厅,但现在被打回来了。因为环保部要求,这6家企业一天没有通过审核,临沂市就不能再上其它造纸项目。

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去年5月1日,以山东省地方标准为依托,国家制定新的造纸行业水污染物排放标准,cod浓度由过去的450mg/l一下提高到200mg/l,引起行业震动。外省到山东取经,却发现山东的造纸技术平均水平至少比国内领先5年。

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近日,湖南常德津市一家造纸企业即将到手的4000万元贷款被银行暂缓审批。原因是该企业上了工信部的"2010年工业行业淘汰落后产能企业名单"。

【雅兴印刷网】淘汰落后产能不是空话!今年5月27日,工信部再次下达2010年各行业淘汰落后产能指标时,造纸业首当其冲,淘汰任务从53万吨上调为432万吨,增加715%,并且落后产能必须在今年9月底前关闭。8月8日,工信部对外公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单,共涉及企业2087家,其中有造纸企业279家。

在造纸行业,3市县列入淘汰计划的造纸生产线均已停产。

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今年7月,环境保护部公布了第一批挂牌督办案件,对环境违法问题突出的广东省汕头市等5个地区的造纸企业挂牌督办。山东临沂6家造纸企业被第一批挂牌督办。其中,新盛包装有限公司由于承受不住环保成本压力,卖了厂房和机器转行了。山东光华纸业集团有限公司淘汰了环保部指出的落后草浆生产设备。其它4家企业已经停产。

这回工信部的处罚非常具体--吊销排污许可证、银行不得提供任何形式的新增授信支持、不予审批和核准新的投资项目、不批准新增用地、不予办理生产许可证、依法吊销工商营业执照……

造纸行业是山东的污染大户,上世纪90年代,不论新水用量、废水排放及cod排放量都超过了全省的50%,对gdp的贡献却刚过3%。2003年,山东制定生态省发展规划,制定标准的环保官员发现,一个中型造纸厂的排水量就相当于一个中等城市的污水排放量,而且就算造纸厂按照国标450mg/l达标排放,其cod含量几乎比城市污水处理厂未经任何处理的水高一倍。他意识到,由于标准滞后,即使企业都达标了,老百姓看到的还是"有河皆枯,有水皆污",必须实行更严格的制度、制定更严格的标准。

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淘汰落后产能不是空话!今年5月27日,工信部再次下达2010年各行业淘汰落后产能指标时,造纸业首当其冲,淘汰任务从53万吨上调为432万吨,增加715%,并且落后产能必须在今年9月底前关闭。

对此,河南省造纸学会副理事长李尚武介绍,这次出现在工信部淘汰落后名单之中的河南省造纸企业,90%的落后产能早在几年前就被淘汰了,甚至有些企业早就被关停。以出现在名单中的郑州弘达纸业有限公司为例,该公司只有一条生产线,而这条生产线早在2009年1月就被关停。[1][2]下一页资讯快递:

工信部淘汰落后产能企业名单中,各省造纸企业数目从多至少排序为,广西24家,浙江20家,河南20家,河北18家,黑龙江14家,湖南10家,内蒙10家,山西9家,陕西9家,四川7家,辽宁7家,广东7家,湖北4家,新疆3家,吉林3家,安徽2家,江西2家,云南1家,宁夏1家,江苏1家,山东1家。被淘汰的造纸企业最小产能只有0.03万吨,属于广西地区。

工信部淘汰落后产能企业名单上,河南省以230家企业的数量居首,涉及造纸、水泥、炼铁、电解铝等十多个产业,其中造纸企业数量最多,达121家,涉及淘汰产能312.76万吨。

山东是全国第一造纸大省,却只有1家企业进入"黑榜"。

下一阶段海南省将继续强化价格政策,尤其要尽快落实惩罚性电价和扩大差别电价政策,用市场手段促进淘汰落后产能,打好这一场收官之年的攻坚战。

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已被淘汰的落后产能为何又出现在名单上呢?原因在于"钞票"。之前河南省进行的淘汰落后产能,没有一分钱补贴;而此次淘汰落后产能,每淘汰1万吨可获得财政补贴270万元,如此退出,相关厂家心甘情愿。

除了纸业,其它行业也存在类似情况。

今年8月初,海南省工信厅会同省监察厅、物价局、节能监察大队等,对东方、昌江、白沙、儋州、陵水、保亭、五指山、琼中、屯昌等9个淘汰落后水泥、造纸产能重点责任市县进行专项督察与现场抽查。

"省标"高于"国标",山东平稳过渡

造纸行业是资金密集型行业,每个项目设备和环保投资都非常大。而上了"黑榜"的企业,银行不给贷款,就如同被点了死穴。退出企业可获财政补贴最近,海南省财政厅和省工信厅联合印发了《海南省淘汰落后产能专项资金管理暂行办法》。通知规定,2010年海南省对钢铁、水泥、造纸、实心粘土砖等行业淘汰的落后产能进行专项资金奖励,造纸企业每淘汰1万吨落后产能,可获50万元奖金。